中国纪检监察杂志
新修订的《条例》总则部分坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的二十大精神 ，以党章为基础遵照 ，坚持严的基调 ，强化系统看法 ，集中体现了新时代新征程周全增强党的纪律建设新使命新要求。
一是富厚了指导头脑和总体要求。作为党的纪律建设的基本规则 ，《条例》坚持用贯串党的立异理论的态度看法要领引领纪律建设事情 ，更好反应以习近平同志为焦点的党中央强化正风肃纪的理论立异、实践立异、制度立异效果 ，为新征程上一刻一直推进周全从严治党提供顽强纪律包管。落实习近平总书记关于推进党的自我革命、周全增强党的纪律建设主要叙述和党的二十大报告关于“三个务必”等要求 ，《条例》第二条指导头脑中增写“弘扬伟大建党精神”、“坚持自我革命”、“推动解决大党独吞难题、健全周全从严治党系统”、“为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业提供顽强纪律包管”等内容 ，第三条总体要求中增写“坚守初心使命”、“切实践行准确的权力观、政绩观、事业观”等内容 ，明确纪律建设的功效定位和宗旨目的 ，指导全党始终切记为什么出发 ，永远坚持中国共产党人的理想信心和斗争精神 ，解决好“我是谁、为了谁、依赖谁”的问题 ，心怀“国之大者” ，勇于推进自我革命 ，坚定不移周全从严治党 ，强化纪律建设的责任和遵规守纪的自觉 ，在新征程上统一头脑、统一意志、统一行动 ，程序一致向前进。
二是坚持从严要求。党的二十大报告强调 ，坚持以严的基调强化正风肃纪。《条例》第二条指导头脑中增写“贯彻周全从严治党战略目的” ，第四条事情原则中对“把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去”作出总体划定 ，又在违纪与纪律处分等总则各章中举行详细细化。好比 ，第十条在划定忠言、严重忠言影响期内不得提升职务的基础上 ，增写不得“进一步使用” ，第十一条增写“关于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员 ，审查后遵照本条例划定应当给予作废党内职务处分的 ，应当凭证其原任职务给予作废党内职务处分” ，使错责相当、过罚一致 ，违纪党员受到应有的严肃处置惩罚。再好比 ，第十四条增写党纪处分和组织处置惩罚可以合并使用方面的划定 ，推动形成惩戒协力。这些从严划定 ，进一步严密制度规范 ，涤讪整部规则严的基调 ，对种种违纪行为形成一连震慑。
三是完善纪法衔接条款。《条例》坚持把纪律挺在前面 ，进一步完善对违法犯法党员的纪律处分规范 ，主要体现在第三十条的三款划定中。针对执纪实践中明确应受党纪处分的有关违法行为规模的需求 ，第一款细化划定党组织在纪律审查中发明党员“有其他破损社会主义市场经济秩序、违反治安治理等违法行为” ，损害党、国家和人民利益的 ，应当视详细情节给予处分。落实党中央严肃财经纪律的要求 ，突出重点事项 ，第二款详细枚举了对违反国家财经纪律 ，应当受到党纪处分的违法行为类型。进一步严酷执纪 ，增添第三款划定 ，重申和强调“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等损失党员条件 ，严重松懈党的形象行为的 ，应当给予开除党籍处分”。
四是增进执纪执法意会。党的十九届四中全会决议提出 ，必需健全党统一直导、周全笼罩、权威高效的监视系统 ，增强监视严肃性、协同性、有用性。执纪执法意会 ，是施展党纪和王法协同作用的主要内容。《条例》第二十八条明确划定做到“党纪政务等处分相匹配” ，第十一条、第三十五条细化划定对党员作废党内职务的 ，应当建议党外组织作废其党外职务 ，以及党员依法受到免职以上处分的 ，同时给予作废党内职务以上处分 ，将第四条中增写的“执纪执法意会”原则落实落细。与《公职职员政务处分法》相衔接 ，第十七条第五项从轻或者减轻处分的情形中增写“自动退赔违纪所得”；与《行政机关公务员处分条例》《事业单位事情职员处分划定》相意会 ，第二十一条增添划定党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的影响期盘算规则；参考刑事执律例则 ，将第二十六条经济方面配合违纪的处分 ，修改为“凭证小我私家加入数额及其所起作用 ，划分给予处分” ，第四十二条进一步完善经济损失盘算标准 ，第四十三条划定对自动上交的经济损失赔偿可以吸收处置惩罚 ，以解决执纪审查难题 ，增进适用纪律和适用执法双向融合。
五是深化运用“四种形态”、落实“三个区脱离来”。党的二十大报告指出 ，坚持严管和厚爱相团结 ，增强对干部全方位治理和经常性监视 ，落实“三个区脱离来” ，激励干部敢于继续、起劲作为。二十大党章修正案对监视执纪“四种形态”作了完善 ，在第一种形态中增写了“责令检查、诫勉”的内容。《条例》贯彻党的二十大精神 ，在第五条中充分第一种形态处置惩罚方法 ，增写“谈话提醒、品评教育、责令检查、诫勉” ，强化一样平常治理监视 ，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防。完善纪律处分运用规则 ，区分一样平常违纪、稍微违纪、不追究党纪责任等差别情形给予响应处置惩罚 ，第十九条中增写对“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节稍微的”给予第一种形态处置惩罚 ，以及对没有居心或过失的行为不追究党纪责任的详细情形。两条内容前后呼应 ，通过明偏向、立规则、正民俗、强免疫 ，切实把从严治理监视和勉励继续作为统一起来 ，更好引发宽大党员、干部的起劲性、自动性、创立性 ，营造做事创业的优异情形。
总则是党内规则的基础部分 ，具有统领性。我们要深入体会党中央要求 ，准确掌握《条例》总则修订的重点 ，发动分则各项纪律的学习明确 ，不折不扣贯彻《条例》 ，切实维护纪律的刚性、严肃性 ，一直把周全从严治党引向深入 ，推动形成奋进新征程、立功新时代的浓重气氛和生动时势。
